"탄소사설 토토 토토권거래제 관리에 관한 임시규정"이 공포되었습니다2024년 1월 5일 국무원 제23차 상무회의에서 채택되었으며 이를 공포하고 2024년 5월 1일부터 시행한다.
리창 총리
2024년 1월 25일
탄소사설 토토권거래제 관리에 관한 임시규정
1조탄소 사설 토토권 거래 및 관련 활동을 규제하기 위해 온실가스 사설 토토 통제를 강화하고 탄소 피크 탄소 중립을 적극적이고 지속적으로 촉진하며 녹색 및 저탄소 경제 및 사회 발전을 촉진하고 생태문명 건설을 촉진합니다. , 이러한 규정이 제정되었습니다.
기사 2이 규정은 국가 탄소 사설 토토 거래 시장의 탄소 사설 토토 거래 및 관련 활동에 적용됩니다.
제3조탄소 사설 토토 거래 및 관련 활동의 관리는 중국 공산당의 지도를 준수하고 당 및 국가 노선, 정책, 결정 및 약정을 이행하고 경제 및 사회에 부합하는 온실가스 사설 토토 통제를 준수해야 합니다. 개발, 정부 지침 및 시장 규제를 준수하고 개방성, 공정성 및 공평성의 원칙을 따르십시오.
국가는 탄소 사설 토토권 거래 분야에서 국제 협력과 교류를 강화합니다.
제4조국무원 생태환경부는 탄소사설 토토권 거래 및 관련 활동에 대한 감독 및 관리를 담당합니다. 국무원 관련 부서는 직책분담에 따라 탄소사설 토토권거래 및 관련 활동에 대한 감독관리를 담당한다.
지방 인민 정부의 생태 환경 부서는 해당 행정 구역 내의 탄소 사설 토토 거래 및 관련 활동에 대한 감독 및 관리를 담당합니다. 지방 인민정부 관련 부서는 직책분담에 따라 해당 행정구역 내 탄소사설 토토권 거래 및 관련 활동에 대한 감독관리를 책임진다.
5조국가 탄소 사설 토토권 등록 기관은 관련 국가 규정에 따라 탄소 사설 토토권 거래 제품 등록, 거래 결제 및 기타 서비스 제공을 담당합니다. 국가 탄소 사설 토토권 거래 기관은 관련 국가 규정에 따라 탄소 사설 토토권의 중앙 집중식, 통일된 거래를 조직하고 수행할 책임이 있습니다.
국가 탄소 사설 토토권 등록 기관과 국가 탄소 사설 토토권 거래 기관은 관련 업무 규칙을 개선하고 관련 국가 규정에 따라 위험 예방 및 통제 및 정보 공개 시스템을 구축해야 합니다.
국무원 생태환경부는 국무원 시장감독관리부서, 중국인민은행, 국무원 은행감독관리기관과 함께 국가 탄소 사설 토토권 등록기관을 감독하고 관리합니다. 국가 탄소 사설 토토권 거래 기관과 정보 공유 및 법 집행 협력을 강화합니다.
탄소 사설 토토 거래는 점차 통합된 공공 자원 거래 플랫폼 시스템으로 통합되어야 합니다.
6조탄소사설 토토권 거래가 적용되는 온실가스 유형과 산업 범위는 국가 온실가스 사설 토토량을 기준으로 국무원 개발 개혁 및 기타 관련 부서와 협력하여 국무원 생태환경 부서에서 제안합니다. 통제 대상을 정하고 국무원의 승인을 거쳐 시행할 예정이다.
탄소 사설 토토 거래 상품에는 탄소 사설 토토 할당량 및 국무원이 승인한 기타 현물 거래 상품이 포함됩니다.
제7조국가 탄소 사설 토토권 거래 시장에 포함된 주요 온실가스 사설 토토 단위(이하 핵심 사설 토토 단위라고 함) 및 관련 국가 규정을 준수하는 기타 주체가 탄소 사설 토토권 거래에 참여할 수 있습니다.
생태환경 당국, 탄소 사설 토토권 거래 및 관련 활동의 감독 및 관리를 담당하는 기타 부서(이하 감독 및 관리를 담당하는 기타 부서라고 함), 국가 탄소 사설 토토권 등록 기관 및 국가 탄소 사설 토토권 거래 이 규정에 규정된 기관 및 기술 서비스 기관의 직원은 탄소 사설 토토권 거래에 참여해서는 안 됩니다.
제8조국무원 생태환경 부서는 국무원 관련 부서와 함께 국가 온실가스 사설 토토 통제 목표에 따라 주요 사설 토토 단위를 결정하는 조건을 제정합니다. 성, 자치구, 직할시 인민정부(이하 총칭하여 성 인민정부라 함)의 생태환경 행정 부서는 동급 유관 부서와 함께 연간 주요 사설 토토 목록을 제정한다. 주요 사설 토토 단위 결정 조건에 따라 해당 행정 구역의 단위를 결정합니다.
주요 사설 토토 단위를 결정하기 위한 조건과 주요 사설 토토 단위의 연간 목록은 대중에게 발표되어야 합니다.
9조국무원 생태환경부는 국무원 관련 부서와 함께 국가 온실가스 사설 토토 통제 목표를 토대로 경제 및 사회 발전, 산업 구조 조정, 산업 발전 단계, 과거 사설 토토 조건, 시장 조정 요구 사항, 총량 및 배포 계획을 수립하고 구현을 구성합니다. 탄소 사설 토토 할당량은 무료로 할당되며, 관련 국가 요구 사항에 따라 무료 할당과 유료 할당의 조합이 점진적으로 시행될 것입니다.
성 인민정부 생태환경부는 동급 관련 부서와 함께 연간 총 탄소 사설 토토 할당량 및 배분 계획에 따라 행정 구역 내 주요 사설 토토 단위에 탄소 사설 토토 할당량을 발행해야 하며, 연간 총 탄소 사설 토토 할당량 및 할당 계획을 위반하여 탄소 사설 토토 할당량을 발행하거나 조정합니다.
제10조이 규정 제6조, 제8조 및 제9조의 규정에 따라 탄소 사설 토토권 거래가 적용되는 온실가스의 종류와 산업 범위, 주요 사설 토토 단위 설정 조건, 총량 및 사설 토토권을 연구하고 제안합니다. 연간 탄소 사설 토토 할당량 할당 계획은 성 인민 정부, 관련 산업 협회, 기업 및 기관, 전문가 및 대중의 의견을 수렴해야 합니다.
제11조주요 사설 토토 단위는 온실가스 사설 토토을 통제하기 위한 효과적인 조치를 취하고, 국무원 생태환경 부서가 제정한 관련 국가 규정 및 기술 사양에 따라 온실가스 사설 토토 데이터 품질 관리 계획을 수립 및 엄격하게 이행하며, 도량형으로 사용해야 합니다. 법에 따라 검증되거나 교정된 데이터는 공개됩니다. 온실가스 사설 토토에 관한 점검 및 시험을 실시하고, 단위의 온실가스 사설 토토량을 진실하고 정확하게 산정하며, 전년도 온실가스 사설 토토보고서(이하 연간사설 토토보고서라 한다)를 작성하고 사설 토토통계계산서를 제출한다. 규정에 따라 데이터 및 연간 사설 토토량 보고서를 생산 및 운영 장소가 위치한 성 인민정부 생태환경 부서에 제출합니다.
주요 사설 토토 단위는 사설 토토 통계 회계 데이터 및 연간 사설 토토 보고서의 신뢰성, 완전성 및 정확성에 대한 책임을 져야 합니다.
주요 사설 토토 단위는 관련 국가 규정에 따라 연간 사설 토토 보고서를 통해 사설 토토, 사설 토토 시설, 통계적 회계 방법 및 기타 정보를 대중에게 공개해야 합니다. 연간 사설 토토량 보고서에 포함된 데이터의 원본 기록 및 관리 원장은 최소한 보관되어야 합니다.5년.
주요 사설 토토 단위는 온실가스 사설 토토 관련 검사를 수행하고 연간 사설 토토 보고서를 준비하도록 법에 따라 설립된 기술 서비스 기관에 위탁할 수 있습니다.
제12조성 인민정부 생태환경부는 주요 사설 토토 단위가 제출한 연간 사설 토토 보고서를 검증하여 실제 온실가스 사설 토토을 확인해야 합니다. 검증 작업은 지정된 기한 내에 완료되어야 하며 검증 완료일부터 시작됩니다.주요 사설 토토 단위에 대한 피드백 확인 결과는 영업일 기준 7일 이내에 제공됩니다. 검증 결과는 국민에게 공개되어야 한다.
성 인민 정부의 생태 환경 부서는 합법적으로 설립된 기술 서비스 기관에 위임하여 정부 서비스 구매를 통해 연간 사설 토토 보고서에 대한 기술 검토를 수행할 수 있습니다. 주요 사설 토토 단위는 기술 서비스 기관과 협력하여 기술 검토 작업을 수행하고 관련 데이터 및 정보를 진실하게 제공해야 합니다.
제13조온실가스 사설 토토과 관련된 검사 및 테스트를 위탁받은 기술 서비스 기관은 관련 국가 기술 규정 및 기술 사양을 준수해야 하며, 그들이 발행하는 검사 및 테스트 보고서에 대해 상응하는 책임을 져야 하며 허위 또는 허위 정보를 발행해서는 안 됩니다. 허위 검사 및 테스트 보고서. 주요 사설 토토 단위는 관련 국가 규정에 따라 검사용 샘플을 준비 및 제출해야 하며 샘플의 대표성과 진위성에 대한 책임을 집니다.
연간 사설 토토 보고서를 작성하고 연간 사설 토토 보고서에 대한 기술 검토를 수행하도록 위임받은 기술 서비스 기관은 관련 국가 규정에 따라 해당 시설, 장비, 기술 역량 및 기술 인력을 보유하고 비즈니스 품질 관리 시스템을 구축해야 합니다. 독립적이고 객관적이며 관련 업무를 공정하게 수행하고 연간 사설 토토 보고서 및 기술 검토 의견에 대해 상응하는 책임을 지며 데이터를 변조, 위조하거나 허위 데이터를 사용하거나 기타 사기 행위에 가담해서는 안 됩니다. 연간 사설 토토 보고서 작성 및 기술적 검토에 대한 구체적인 관리 방법은 국무원 생태환경 부문이 국무원 관련 부문과 회동하여 제정한다.
기술 서비스 기관은 동일한 성, 자치구 또는 직할시 내에서 연간 사설 토토 보고서 작성 사업과 기술 검토 사업을 동시에 수행할 수 없습니다.
제14조중점 사설 토토 단위는 성 인민정부 생태환경 부문의 연간 사설 토토 보고서 검증 결과에 따라 국가 생태환경 부문에서 규정한 기한에 따라 탄소 사설 토토 할당량을 전액 지불해야 합니다. 이사회.
주요 사설 토토 단위는 국가 탄소 사설 토토 거래 시장을 통해 탄소 사설 토토 할당량을 구매하거나 판매할 수 있으며, 구매한 탄소 사설 토토 할당량은 정산에 사용될 수 있습니다.
주요 사설 토토 단위는 관련 국가 규정에 따라 탄소 사설 토토 할당량을 지불하기 위해 인증된 온실가스 사설 토토 감소를 구매할 수 있습니다.
제15조탄소 사설 토토권 거래는 관련 국가 규정을 준수하는 계약 이전, 단방향 입찰 또는 기타 현물 거래 방법을 채택할 수 있습니다.
모든 단위나 개인이 사기, 악의적인 공모, 허위 정보 유포 등을 통해 국가 탄소 사설 토토권 거래 시장을 조작하거나 국가 탄소 사설 토토권 거래 시장의 질서를 교란하는 것은 금지되어 있습니다.
제16조국무원 생태환경부는 주요 사설 토토 단위의 탄소 사설 토토 할당량 할당, 정산 및 온실가스 사설 토토의 전 과정에 대한 감독 및 관리를 강화하고 목표 달성을 위해 국가 탄소 사설 토토권 거래 시장 관리 플랫폼을 구축했습니다. 국무원 관련 부서와 정보를 공유합니다.
제17조생태환경 부서와 감독 및 관리 책임이 있는 기타 부서는 각자의 책임 범위 내에서 주요 사설 토토 단위, 기타 무역 주체 및 기술 서비스 기관에 대한 현장 검사를 실시할 수 있습니다.
현장 조사를 실시할 때 생태환경 담당 부서와 감독 및 사설 토토 책임을 맡은 기타 부서는 관련 자료 검토 및 복사, 관련 정보 시스템 조회 및 검사 등의 조치를 취할 수 있으며 관련 부서 및 개인을 요구할 수 있습니다. 관련 사항에 대한 설명을 제공합니다. 검사를 받는 사람은 사실대로 상황을 보고하고 정보를 제공해야 하며, 거부하거나 방해해서는 안 됩니다.
현장 검사를 실시사설 토토. 검사원 수는 다음 이상이어야 사설 토토.2명이며 법 집행 증명서를 제출해야 사설 토토. 조사관은 법에 따라 조사 중에 알게 된 국가기밀과 상업기밀을 비밀로 유지할 의무가 있습니다.
제18조모든 단위 또는 개인은 이러한 사설 토토 위반을 생태환경 부서 및 감독 및 관리 책임이 있는 기타 부서에 신고할 권리가 있습니다. 신고를 접수한 부서는 법에 따라 적시에 처리해야 하며, 국가 관련 사설 토토에 따라 신고자에게 결과를 피드백하고 신고자의 비밀을 유지해야 합니다.
제19조생태환경 부서 또는 감독 및 관리 책임을 맡은 기타 부서의 직원이 탄소사설 토토권 거래 및 관련 활동을 감독 및 관리하는 과정에서 직권을 남용하거나 직무를 태만히 하거나 편애하는 경우에는 다음과 같이 처벌됩니다. 법.
제20조생태환경청, 감독 및 관리 책임을 맡은 기타 부서, 국가 탄소 사설 토토권 등록 기관, 국가 탄소 사설 토토권 거래 기관 및 이 규정에 명시된 기술 서비스 기관의 직원이 탄소 사설 토토권 거래에 참여합니다. 있는 경우 국무원 생태환경주관부서가 법에 따라 처리하도록 명령하고, 불법소득을 몰수하며, 해당 금액에 상당하는 벌금을 부과할 수도 있다. 탄소 사설 토토 할당량 및 기타 제품을 거래하는 경우, 국가 직원인 경우에도 법에 따라 처벌됩니다.
제21조주요사설 토토단위가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 생태환경 담당부서에서 시정을 명령하고 처벌한다.50,000위안 이상 500,000위안 이하의 벌금; 시정을 거부하는 사람은 시정을 위해 생산을 중단하라는 명령을 받을 수 있습니다.
(1) 규정에 따라 온실가스 사설 토토 데이터 품질 관리 계획을 수립하고 이행하지 않음
(2) 규정에 따라 사설 토토 통계, 회계 데이터 및 연간 사설 토토 보고서를 제출하지 않음
(3) 규정에 따라 연간 사설 토토 보고서의 사설 토토, 사설 토토 시설, 통계적 회계 방법 및 기타 정보를 대중에게 공개하지 않음
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제22조중점 사설 토토 단위가 다음과 같은 상황에 해당하는 경우, 생태환경 부서는 시정을 명령하고 불법 소득을 몰수하며 불법 소득에 대해 처벌합니다.5배 이상 10배 이하의 벌금; 불법 소득이 없거나 불법 소득이 50만 위안 미만인 경우 50만 위안 이상 200만 위안 이하의 벌금 직접 책임자 및 기타 직접 책임자에게는 5배의 벌금이 부과됩니다. 시정을 거부하는 경우 10,000위안 이상 200,000위안 이하의 벌금이 부과됩니다. 50% 이상 100% 이하의 비율로 수정을 위해 생산을 중단하라는 명령을 받을 수 있습니다.
(1) 규정에 따라 온실가스 사설 토토량을 통계적으로 계산하지 못함;
(2) 연간 사설 토토 보고서 작성에 중대한 결함이나 누락이 있으며, 연간 사설 토토 보고서 작성 과정에서 데이터가 변조, 위조, 허위 데이터 사용 또는 기타 사기 행위를 한 경우;
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제23조기술 서비스 기관이 허위 또는 허위 검사 보고서를 발행한 경우 생태환경 사설 토토는 시정을 명령하고 불법 소득을 몰수하며 불법 소득에 대해 벌금을 부과합니다.5배 이상 10배 이하의 벌금; 불법 소득이 없거나 불법 소득이 20,000위안 미만인 경우 20,000위안 이상 100,000위안 이하의 벌금이 부과됩니다. 상황이 심각할 경우 자격인증 담당사설 토토는 검사 및 시험 자격을 취소한다.
연간 사설 토토 보고서 또는 기술 서비스 기관에서 발행한 기술 검토 의견에 심각한 결함이나 누락이 있습니다. 연간 사설 토토 보고서 작성 또는 연간 사설 토토 보고서의 기술 검토 과정에서 데이터가 변조되었습니다. 위조, 허위 데이터 또는 기타 사기 행위를 한 자는 생태환경 주관부서가 시정을 명령하고 불법소득을 몰수하며 불법소득을 벌금에 처한다.5배 이상 10배 이하의 벌금에 처하며, 불법소득이 없거나 불법소득이 20만 위안 미만인 경우 20만 위안 이상 100만 위안 이하의 벌금에 처합니다. 상황이 심각한 경우 연간 사설 토토 보고서 작성 및 기술 검토 업무에 종사하는 것이 금지됩니다.
기술 서비스 조직이 본 조의 1항과 2항에 명시된 불법 행위로 인해 처벌을 받는 경우, 직접적으로 책임을 지는 사람과 기타 직접적인 책임이 있는 직원은 처벌을 받습니다.20,000위안 이상 200,000위안 이하의 벌금이 부과되며 회사는 5년 이내에 온실가스 사설 토토 관련 검사 및 테스트, 연간 사설 토토 보고서 작성 및 기술 검토 업무에 종사할 수 없습니다. ; 상황이 심각한 경우 회사는 해당 사업을 평생 동안 수행할 수 없습니다.
제24조중점 사설 토토 단위가 규정에 따라 탄소 사설 토토 할당량을 지불하지 않을 경우, 생태환경 주관 부서는 시정을 명령하고 미납된 탄소 사설 토토 할당량은 기한 내에 해결해야 합니다.회사가 시정을 거부하면 한 달 평균 시장 거래 가격의 5배 이상 10배 이하의 벌금이 부과되며 다음 해 탄소 사설 토토 할당량은 다음과 같은 금액만큼 감소됩니다. 미지불된 탄소 사설 토토 할당량에 따라 생산 중단 명령을 받을 수도 있습니다.
제25조국가 탄소사설 토토권 거래시장을 조작하는 자는 국무원 생태환경부서로부터 시정명령을 받고, 불법소득은 몰수되며, 불법소득은 처벌된다.1배 이상 10배 이하의 벌금; 불법 소득이 없거나 불법 소득이 50만 위안 미만인 경우 50만 위안 이상 500만 위안 이하의 벌금 부과된다. 위의 위법행위로 사설 토토를 처벌할 경우 직접 책임이 있는 감독자와 기타 직접 책임이 있는 인원에게 경고를 부여하고 10만 위안 이상 100만 위안 이하의 벌금을 부과한다.
국가 탄소사설 토토권 거래시장의 질서를 어지럽히는 자는 국무원 생태환경부로부터 시정명령을 받고 불법소득은 몰수되며 불법소득은 벌금에 처해진다.1배 이상 10배 이하의 벌금; 불법 소득이 없거나 불법 소득이 10만 위안 미만인 경우 10만 위안 이상 100만 위안 이하의 벌금 부과된다. 전항의 위법 행위로 인해 처벌을 받은 경우, 직접 책임이 있는 감독자 및 기타 직접 책임이 있는 인원에게 경고를 부여하고 5만 위안 이상 50만 위안 이하의 벌금을 부과한다.
제26조생태환경주관부서 또는 기타 감독사설 토토 책임이 있는 부서가 법에 따라 감독, 검사를 실시하는 것을 거부하거나 방해하는 자는 시정을 명령하고 생태환경주관부서에서 처벌한다. 또는 감독 및 사설 토토 책임이 있는 기타 부서20,000위안 이상 200,000위안 이하의 벌금.
제27조국무원 생태환경 행정 부서는 국무원 관련 부서와 함께 주요 사설 토토 단위 및 기타 무역 주체 및 기술 서비스 기관에 대한 신용 기록 시스템을 구축했으며 주요 사설 토토 단위 및 기타 정보를 포함합니다. 본 조례의 규정을 위반하여 국가 관련 신용정보시스템에 등록되어 행정처분을 받은 기타 무역주체 및 기술서비스기관은 법에 따라 이를 대중에게 공개한다.
제28조본 조례의 사설 토토을 위반하여 타인에게 손해를 끼친 경우, 치안 관리 위반에 해당할 경우 법에 따라 치안 관리 처벌을 받습니다. ; 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제29조이 규정 시행 이전에 설립된 지역 탄소사설 토토권거래시장에 대하여는 이 규정의 규정을 참고하여 관련 관리체계를 개선하고 감독 및 관리를 강화해야 한다.
이 규정이 시행된 후에는 새로운 지역 탄소 사설 토토 거래 시장이 존재하지 않으며 주요 사설 토토 단위는 동일한 온실가스 유형 및 산업에 대한 지역 탄소 사설 토토 거래 시장의 탄소 사설 토토 거래에 더 이상 참여하지 않습니다.
제30조본 사설 토토에서 다음 용어의 의미:
(1) 온실 가스는 이산화사설 토토, 메탄, 아산화질소, 수소불화사설 토토, 과불화사설 토토, 육불화황 및 삼불화질소를 포함하여 적외선 복사를 흡수하고 재방출하는 대기 중의 천연 및 인공 가스 성분을 의미합니다.
(2) 탄소 사설 토토 할당량은 특정 기간 동안 주요 사설 토토 단위에 할당된 이산화탄소 및 기타 온실가스의 사설 토토 할당량을 의미합니다.탄소 사설 토토 할당량 1단위는 1톤의 이산화탄소를 대기 중으로 사설 토토하는 것과 같습니다.
(3) 정산이란 주요 사설 토토단위가 확정된 전년도 실제 온실가스 사설 토토량과 동일한 탄소사설 토토 할당량을 정해진 기한 내에 생태환경부에 납부하는 행위를 말한다.
제31조주요 사설 토토 단위가 비화석 에너지 전기를 소비하는 경우 해당 국가의 관련 규정에 따라 탄소 사설 토토 할당량 및 온실가스 사설 토토을 조정해야 합니다.
제32조국무원 생태환경 행정 부서는 국무원 민간 항공 및 기타 행정 부서와 함께 본 조례에 규정된 원칙에 따라 실제 수요와 특성을 결합하여 다음을 수행할 수 있습니다. 민간항공 및 기타 산업의 온실가스 사설 토토 통제, 민간항공 및 기타 산업의 주요 사설 토토 단위 목록 작성, 탄소 사설 토토 할당량 발행 및 확정, 온실가스 사설 토토 데이터의 통계적 회계, 제출 및 정산을 위한 구체적인 관리 조치 개발 연간 사설 토토 보고서 검증.
제33조이 사설 토토은2024년 5월 1일부터 유효사설 토토.